В номере “Демо” от 29 ноября с. г. был напечатан пресс-релиз Инициативы Консорциума британских НПО о сотрудничестве с ОБСЕ. Напомним, что в Инициативу Консорциума британских НПО, которые также работают по трансформации нагорно-карабахского конфликта, входят организации “Линкс”, “Международная Тревога” и “Ресурсы Примирения”. Две последние организации имеют партнеров в Карабахе и реализуют здесь проекты по демократизации общества и диалогу с партнерами из Азербайджана.
В течение прошедших лет работы, конечно, бывали трудности и недопонимание – как в работе с партнерами из Азербайджана, так и с партнерами - представителями международных организаций. Но все они периодически находили решение, потому что мы все понимали – работаем во имя сохранения мира в нашем регионе. В течение всего проекта бывало много случаев, когда мы сомневались, стоит или нет продолжать работу, когда шли на компромиссы – внутренние и внешние – лишь бы довести голос карабахцев до тех, кого интересует разрешение карабахского конфликта. И когда недавно получили предложение от представителей Инициативы Консорциума о возможном сотрудничестве с ОБСЕ, мы, конечно, задались многими вопросами: в качестве кого мы будем представлены в этом проекте, в чем именно будет состоять суть данного сотрудничества и так далее... За все это время, работая в диалоговых проектах, мы понимали: есть два уровня ведения диалога с конфликтующей стороной – уровень политический и уровень гражданский. Мы понимали, что на уровне политическом Карабах почти не представлен в качестве отдельной стороны переговоров, и, пользуясь тем, что на уровне гражданского диалога карабахцы представлены в достаточной степени, хотели довести чаяния и мысли карабахцев до переговорщиков хотя бы на этом уровне. И, естественно, услышав о возможном сотрудничестве с ОБСЕ, задались двумя вопросами: 1 – хотят ли нас привлечь к такому сотрудничеству, потому что политическое решение об урегулировании карабахского конфликта уже принято, и надо к нему готовить наши общества или 2 – мы привлекаемся к сотрудничеству с ОБСЕ, чтобы как-то повлиять на принятие политического решения по урегулированию карабахского конфликта? Естественно, мы сказали, что предложение очень интересное, и нам стоит его обдумать, прежде чем решиться на какую-то совместную с ОБСЕ работу. И пока среди наших партнеров шли обсуждения, последовал упомянутый выше пресс-релиз Инициативы Консорциума, в котором говорилось об обращении британских НПО к ОБСЕ с призывом о большей прозрачности нагорно-карабахского мирного процесса и к расширению контактов между правительствами и неправительственными акторами, работающими над этой проблемой. Некоторые формулировки и оценка партнерской работы в пресс-релизе вызвали озабоченность в среде многих партнеров организации “Международная Тревога”. Так, партнеры организации “Международная Тревога”, через чье посредничество и прозвучало предложение о сотрудничестве с ОБСЕ, собрались в Степанакертском Ресурсном Центре НПО и обсудили на своем расширенном заседании пресс-релиз Инициативы Консорциума. В результате обсуждения было написано открытое письмо представителям организации “Международная Тревога” (“International Alert”), которое мы публикуем ниже.
Уважаемые коллеги,
очередное заседание Совета Ресурсного Центра и партнеров было посвящено обсуждению пресс-релиза Инициативы Консорциума. Хотим напомнить вам, что все наше сотрудничество в течение трех лет, которое началось с основания трех ресурсных центров (в Баку, Ереване и Степанакерте) воспринималось нами как проект трехсторонний. В ходе всего этого процесса мы неоднократно высказывали свое возмущение по поводу попытки перевода процесса в русло межобщинности. Все наши партнеры в Баку, Ереване и Степанакерте были свидетелями многочисленных дискуссий по данному вопросу, и не раз наше несогласие приводило либо к отказам от участия на диалоговых встречах, либо к изменению форматов встреч со стороны “International Alert”.
Мы ценим попытки “International Alert” установить меры доверия между армянами и азербайджанцами, мы понимаем также всю сложность посреднической миссии IA и ценим гибкость вашей работы в конфликтных регионах. Но... Мы хотели бы видеть ту же гибкость, то же уважение к партнерам и понимание наших позиций – гражданских и политических – в том пресс-релизе, который распространила Инициатива Консорциума. Мы еще раз говорим: мы не «те, кто в настоящее время живут в Нагорном Карабахе», мы – граждане НКР и считаем, что наше многолетнее сотрудничество дает нам надежды на то, что наша самоидентификация должна быть уважаема всеми нашими партнерами, особенно – из “International Alert”. Формат, представленный в пресс-релизе, для нас неприемлем. Мы еще раз подтверждаем свою готовность продолжать сопровождение мирного процесса, но с условием официального пересмотра представленного в пресс-релизе формата.
Кроме того, в пресс-релизе говорится о том, что партнеры “International Alert” объявили о своей готовности продолжать сопровождение мирного процесса, что в контексте данного пресс-релиза создает впечатление согласия партнеров из Карабаха присоединиться к сотрудничеству Инициатива Консорциума - ОБСЕ. Между тем, на встрече с господином Саммутом мы такого согласия не давали, более того, мы не получили ответы на наши вопросы по поводу целей и задач проекта. Да, мы согласны продолжать сопровождение мирного процесса, потому что мир нужен нам, реально пережившим войну, больше чем официальному Баку и Еревану. И мы будем работать на мир, используя те механизмы и формат, которые соответствуют нашим интересам и обеспечивают нашу безопасность, но в таком формате мы точно работать не согласны.
Под этим письмом подписались около 15 человек, партнеров “International Alert”, в том числе и автор данной статьи. И получили на письмо ответ от Десиславы РУСАНОВОЙ, менеджера проектов Программы Евразии “International Alert”, в котором, в частности, говорится:
“Мы уважаем ваше определение собственной идентичности точно так, как и взгляды и самоидентификации всех других сторон нагорно-карабахского конфликта. В нашей работе мы пытаемся поддержать взаимное уважение, сотрудничество и понимание среди обществ, пострадавших от конфликта, считая, что долгосрочный мир и безопасность зависят от признания человеческого достоинства и взглядов всех людей. Уверяю вас, что в процессе нашей работы мы никогда не поддерживаем тот или иной формат диалога, если он не приемлем для любой из сторон. Мы работаем, основываясь на Кодексе поведения, принятом в нашей организации. Один из основных принципов данного документа – это принцип беспристрастности. Там сказано, что “мы всегда строго придерживаемся принципа беспристрастности. Mы стараемся включить в нашу работу все вовлеченные в конфликт стороны. Под беспристрастностью мы понимаем – не встать на сторону в конфликтах. Это наше обязательство служить всем сторонам, непредвзято относясь ни к одной. Мы считаем, что эффективное разрешение конфликтов возможно только при согласии и участии наиболее пострадавших от конфликта лиц. В этом проекте мы делаем все, что является возможным, чтобы гарантировать участие партнеров из Карабаха. Мы надеемся, что вы все продолжите играть ключевую роль в дальнейших мероприятиях в рамках проекта и одновременно позволите нам остаться и продолжить нашу работу в соответствии с нашими принципам, обозначенными в Кодексе поведения нашей организации.
Что касается части относительно напечатанного пресс-релиза, где написано, что “Партнеры IA обьявили о своей готовности продолжать поддержку мирного процесса”, то я хочу внести ясность. В пресс-релизе написано: “Представитель Инициативы Консорциум в своем выступлении в Лондоне отметил, что партнеры Консорциума объявили о своей готовности продолжать сопровождение мирного процесса и по-прежнему вовлекать все стороны для того, чтобы способствовать мирному разрешению конфликта”. Это означает, что IA, LINKS и CR (т.e. “партнеры Консорциума”) объявили о своей готовности продолжать сопровождение мирного процесса и по-прежнему вовлекать все стороны для того, чтобы способствовать мирному разрешению конфликта. Мы не сделали никакой ссылки на вас, выражая обязательство этому процессу. Я надеюсь, что наше сотрудничество продолжится в будущем, поскольку я и организация, которую я представляю, верят, что люди, пострадавшие от конфликта являются важнейшим фактором и двигающей силой в процессе успешной трансформации конфликта и что прогресс в процессе трансформации конфликта возможeн только посредством сотрудничества.”
Добавим, что в целях деятельности организации “Международная Тревога” значится развитие и осуществление последовательной стратегии и мер деятельности, которые в перспективе могут способствовать окончательному урегулированию нагорно-карабахского конфликта и тем самым способствовать перспективам долгосрочного социального и экономического развития. Немного декларативное письмо представителя “Международной Тревоги”, которое в принципе так и не дало реального ответа на поднятые нами вопросы, снова стало темой обсуждения среди партнеров. Мы, конечно, понимаем, что представитель международной организации так или иначе хочет сохранить нейтральность, не вставая на сторону “ни того, ни другого”... Но мы также понимаем, что есть углы, которые сами мы не можем сгладить. Если есть в мире люди, в том числе и среди наших партнеров, воспринимающие наш конфликт в призме политического официоза - как конфликт между Азербайджаном и Арменией - то, конечно, нас подобное сотрудничество не интересует, потому что в его результате мало что может измениться. Или же – если продолжение сотрудничества возможно при формате Армения – Азербайджан - армяне Нагорного Карабаха - азербайджанцы Нагорного Карабаха, то в подобном проекте нам опять нечего сказать, потому что мы считаем, что наделение особыми полномочиями беженцев-азербайджанцев из Нагорного Карабаха неумолимо обижает беженцев-армян из Азербайджана, которые точно так же потеряли дом, имущество, Родину... Нам просто не казалось возможным, что такие простые истины надо объяснять и нашим партнерам - представителям международных неправительственных организаций. Именно – неправительственных, потому что они, в отличие от официальных переговорщиков, должны иметь свое собственное и неофициальное видение конфликта, в котором должен присутствовать альтернативный взгляд на суть вещей. Как бы мы ни понимали сложность работы международных структур с представителями официального Азербайджана, всегда игнорирующими тех, кто по сегодняшний день живет в Карабахе, есть черта, которую мы, граждане НКР, переступить не можем. Нам нужно только то сотрудничество, в котором мы не чувствуем себя ущемленными или обманутыми. То сотрудничество, в котором на равных правах может быть представлен каждый человек. Потому что нет существующих отдельно от людей государств. Есть люди, которые населяют те или иные территории, признанные или нет международным сообществом. И эти люди должны иметь равные возможности и равные права...
В номере “Демо” от 29 ноября с. г. был напечатан пресс-релиз Инициативы Консорциума британских НПО о сотрудничестве с ОБСЕ. Напомним, что в Инициативу Консорциума британских НПО, которые также работают по трансформации нагорно-карабахского конфликта, входят организации “Линкс”, “Международная Тревога” и “Ресурсы Примирения”. Две последние организации имеют партнеров в Карабахе и реализуют здесь проекты по демократизации общества и диалогу с партнерами из Азербайджана.