# 19 (83) 15 ноября 2007г

Признание

Запад намерен признать независимость Косово и Палестины,
а Россия - в отместку - независимость Абхазии

В начале ноября Госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что ближневосточный конфликт необходимо срочно решить путем создания независимого палестинского государства. Премьер-министр Израиля Ольмерт сказал, что прогресс в этом вопросе может быть достигнут еще до января 2009 года, когда нынешний президент США Джордж Буш покинет Белый дом.
Между тем вступают в решающую фазу переговоры о будущем статусе Косово. Косово намерен объявить о своей независимости в декабре, и не скрывает, что эти переговоры - соблюдение приличий, дань международной дипломатии. Но и Сербия легко не сдает позиции, предлагая албанцам все новые права, и продолжает настаивать на том, чтобы Косово оставался в составе сербского государства.
Интересно, что все эти движения отразились в речи президента Грузии Михаила Саакашвили - в ответ на требования оппозиции об отставке. «В январе-феврале решится вопрос Косово. Это территория Сербии, независимость которой, наверное, в одностороннем порядке признают США и европейские союзники. А Россия четко сказала - если вы признаете Косово, мы признаем независимость Абхазии», - сказал Саакашвили, дав понять, что Грузия не откажется от Абхазии.
За несколько дней до этого президенты трех непризнанных государств - Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья встретились, чтобы обсудить дальнейшие действия. Три республики даже не скрывают того, что их поддерживает Москва. Более того, недавно председатель российского ЦИК заявил, что граждане России, проживающие в Абхазии, смогут участвовать в выборах в Государственную думу России - в Абхазии будут открыты избирательные участки. А, как известно, более 90% населения Абхазии являются гражданами России.
Президент Южной Осетии Кокойты утверждает, что советники и инструкторы из «влиятельных западных держав» отрабатывают с грузинскими военными варианты захвата Цхинвала. «Если не будет другого выхода», президент обратится за помощью к России.
"Мы знаем сегодня позицию многих северокавказских народов, которые в любой момент готовы прийти на помощь Южной Осетии. Мы знаем настрой казачества России. Конечно, мы будем защищать свою родину, свою республику и, если не будет другого выхода, обратимся за помощью. Тем более что здесь уже 95 % людей - граждане России", - сказал Кокойты.
"Я думаю, какая игра идет - ясно как день. Хорошо посмотрите, что происходит на российских телеканалах. Митинг в Тбилиси целыми днями идет у них в прямом эфире, будто в мире больше ничего не происходит. Это разве ни о чем не говорит? Есть один грузинский канал, транслирующий митинг, и четыре российских канала, которые делают то же самое. Это же не случайное явление", - отметил Саакашвили.
Официальный Тбилиси на днях обвинил Москву в новых интригах против Грузии. По заявлению государственного министра по вопросам урегулирования конфликтов Давида Бакрадзе, Россия в понедельник ввела на территорию Абхазии технику и военнослужащих. Грузинское руководство обратилось к мировому сообществу с просьбой дать оценку случившемуся. В Министерстве обороны РФ эту информацию опровергли.
Давид Бакрадзе рассказал, что, по имеющейся у грузинской стороны информации, в районе порта Очамчире в Абхазию из России введено пять танков Т-72, четыре установки «Град», пять БТРов, семь гаубиц и около 200 военнослужащих. «Это прямой шаг, направленный на эскалацию конфликта в Абхазии. Как видно, в Российской Федерации посчитали, что Грузия сейчас ослаблена и в этой ситуации возможно применить против нее силу», - подчеркнул госминистр, пишет "Независимая газета".
Заместитель помощника госсекретаря США Мэтью Брайза на пресс-конференции в Тбилиси вечером 13 ноября подтвердил, что США поддерживают территориальную целостность Грузии, и подверг критике заявления о возможности признания суверенитета Абхазии.
"Хочу подчеркнуть свою позицию еще по одному вопросу - территориальной целостности Грузии. В эти дни от официальных представителей некоторых стран слышатся заявления о признании суверенитета Абхазии, о том, что тот или иной человек приобрел в Абхазии собственность. Хотим подчеркнуть, что такого рода заявления - опасны и не нужны. Мы поддерживаем территориальную целостность Грузии и внимательно следим за всеми событиями, которые происходят в этом ее уголке", - отметил Брайза.
Таким образом, можно выстроить две схемы складывающейся в мире политики в отношении «непризнанных» - Запад намерен признать независимость Косово и Палестины (в разном формате), а Россия готова признать независимость Абхазии (в отместку). В экспертных кругах в России обсуждается вариант - в случае признания Косово - признать независимость Абхазии, заключить с ней военный договор и установить на черноморском побережье мощную российскую военную базу.
Нетрудно заметить, что ни в том, ни в этом списке нет Карабаха. НКР не входит в содружество непризнанных государств, напрямую поддерживаемых Россией. Но не входит она и в список стран, независимость которых лоббируется Западом. Более того, находившийся в Ереване генсек Совета Европы Терри Девис, который некогда был докладчиком СЕ по Карабаху, отнес карабахский конфликт к ряду сепаратистских. Он подчеркнул, что «в Косово нет сепаратистского режима, поскольку там правит ООН».
Как бы то ни было, становится очевидным, что в ближайший год в процессе признания независимости отделившихся государств будут большие прорывы. Кто станет первым, как сложится судьба коллег, станет ли процесс признания причиной мира или новых войн, предугадать сложно.

Признание непризнанных

Министр иностранных дел НКР Георгий ПЕТРОСЯН ответил на вопросы “Демо”.

- Как Вы оцениваете так называемый процесс «признания непризнанных» в свете заявления Кондолизы Райс о необходимости признать независимость Палестины, завершения сроков переговоров по статусу Косово в декабре этого года, а также заявлений представителей России о признании независимости Абхазии в случае признания Косово?

- Проблема «признания непризнанных» государств, являющихся неотъемлемой частью современных международных реалий, не нова. При этом пока трудно говорить о каком-то едином процессе, тем более, вошедшем в свою завершающую стадию, за которым следует неизбежное признание. Ведь по большому счету, речь идет не об «одноразовом» политическом акте признания того или иного государства, а о путевке в жизнь государства, получающего, наряду с правами, конкретные обязательства перед тем же международным сообществом. Другой вопрос, что активизация этой тематики не может не акцентировать внимания на главный вопрос - вопрос критериев международно-правового признания. При всей уникальности каждой из упомянутых проблем, всем им присущ ряд идентичных параметров и урегулирование любой из них по указанному вами сценарию не может не иметь определенных политических и правовых последствий для ситуаций с другими. С точки зрения философии современных международных отношений, определяющим критерием является скорее жизнеспособность, способность данных государств обеспечивать безопасность и защищать права своих граждан, чем просто некая внешнеполитическая конъюнктура вокруг них.
Кроме того, долгосрочное урегулирование подобных конфликтов невозможно также без учета сложившихся политических реалий вокруг того или иного конфликта. Несмотря на наличие сложных и разнородных тенденций по вопросам урегулирования конфликтов в современной мировой политике, стоит отметить, что процесс признания независимых государств обречен на объективное развитие.

- Как могут эти процессы отразиться на переговорном процессе по карабахскому урегулированию?

- Определенная эксклюзивность карабахской проблематики в контексте указанных Вами тенденций заключается в том, что право НКР на международно-политическое признание в равной мере базируется как на дееспособности нагорно-карабахской государственности, так и безукоризненности политических и правовых основ ее провозглашения и последующего развития. Что же касается будущего переговорного процесса, то формат сопредседательства Минской группы ОБСЕ является наглядным примером тесного партнерства, направленного на мирное урегулирование азербайджано-карабахского конфликта. В этом залог установление мира и системы региональной безопасности в целом.

Нужна активизация самостоятельной политики НКР

«Заметно воочию, что проблема признания образовавшихся по итогам военных конфликтов новых государств выходит в разряд геополитически значимых проблем. Все больше вопрос признания того или иного образования (скажем, Палестины или Косово) обретает приоритетную значимость в политике ведущих мировых держав. Это обстоятельство еще раз свидетельствует о том, что ни один их региональных конфликтов в мире не является локальным политическим явлением. Каждый их этих конфликтов давно стал составной частью глобальных политических процессов», - сказал в интервью «Демо» независимый политолог Манвел САРКИСЯН.
«Именно последнее обстоятельство вызывает столь разные отношения к каждой конфликтной ситуации и к каждому новообразованному непризнанному государству. В зависимости от того, в сферу каких международных проблем вписалось то или иное непризнанное государство, зависит перспектива его международного признания. Тут значение приобретает не столько сложность возникших противоречий по той или иной ситуации, сколько глобальный политический смысл такого признания.
Неслучайно возникли противоположные позиции по вопросу признания Косово как прецедента для решения других конфликтных ситуаций. Запад - за индивидуальный подход к каждому конфликту, Россия - за универсальный. Здесь ясно видна приверженность тех или иных влиятельных центров силы к тем или иным перспективам политического развития мировой системы. Везде играют роль собственные интересы и представления о новом мировом порядке.
Сказать, что Нагорный Карабах остался за пределами этих схем - было бы неправильным. Скорее всего, сфера международных проблем, увязанных на карабахском конфликте, еще не приобрела той ясности, которая заметна в связи с Косово, Палестиной и некоторыми постсоветскими конфликтами. И это неслучайно, поскольку карабахский конфликт в международном плане более сложен и увязан на наиболее влиятельных линиях международной политики. Речь идет о российско-западных отношениях в кавказском регионе, о политике евроинтеграции, о новой роли Турции в регионе и пр. Понятно, что перспектива окончательного решения по Нагорному Карабаху напрямую зависит от развития взаимоотношений многих стран в контексте указанных линий международной политики», - отметил Манвел Саркисян.
«Сказанное не означает, что проблема международного признания НКР туманна и нереалистична. Наоборот, повышение серьезности отношения к будущему статусу НКР должно быть связано с появлением конкретики в наиболее серьезных международных проблемах. То есть, в вопросе оценок международной роли НКР не может быть случайностей. Слишком значительным фактором является Нагорный Карабах. Возможно, более значительным, чем сегодняшний Косово. Как говорится, всему свое время. Сейчас более важным обстоятельством является усиление самостоятельного потенциала и активизация самостоятельной политики НКР. Этот фактор может определить характер отношения к НКР в мире намного больше, чем все остальные вместе взятые», - добавил политолог.

Наира АЙРУМЯН
 

Интеграция

Европейская или «общеармянская» интеграция?

- Капан по понятию "город" - третий в Армении!
- А первые два?
- Ереван и Степанакерт. Не имеет значения, сколько людей живет в городе (Гюмри и Ванадзор, например, по численности больше), важно то, что город живет по понятиям "городская жизнь" - по образу мышления горожан, по стилю жизни, по уровню культуры, по мероприятиям и вообще...
Подобный разговор я слышала за последние года два уже несколько раз от разных людей. И, тем более, было интересно - каков же Капан, что о нем так отзываются - как бы с Ереваном и Степанакертом все понятно... И как только появилась возможность поехать в Капан на семинар «Политика европейского соседства для государства и общества», не задумываясь поехала - соседи-то они не только в Европе соседи! Капан тоже не за горами, как говорится. Вот так - о соседстве европейском и армянском - и размышляли мы в городе Капан на семинаре, организованном информационно-аналитическим агентством «Армедиа» (www.armedia.am).

Сначала о Капане или «давайте дружить домами»

Город Капан (до 1990 года Кафан) расположен на склонах Зангезурского хребта. Уже по дороге туда понимаешь, что в этом городе на горы можно не только смотреть из балкона, но чуть ли не потрогать их оттуда - они так близко, как только возможно! Даже нет - дома расположены прямо на горе, и называются они почему-то «переменные».
Капан очень похож на Степанакерт. Темпы города те же. Воздух такой же чистый. Осень такая же красивая. И речь, которую слышишь вокруг, та же - ведь диалект у нас одинаковый!
«Мы вообще очень похожи друг на друга - ведь мы все сюникские! - говорит пожилая женщина на скамеечке в парке. - И вообще, Карабах и карабахцы - это наш тыл. Ведь Капан находится в тупике. Это вообще было правильно - начать Карабахское Движение. Да, мы очень сильно пострадали в войну, но Движение было нужно...»
Было удивительно узнать, что Капан - также как и Степанакерт - бомбили в военное время. И люди также прятались от бомб и самолетов в подвалах, также страдали от реальной войны. Сегодня детишки на улицах Капана очень напоминают карабахских - сразу готовы к разговору и имеют собственное мнение обо всем на свете! И еще очень похоже то, что в Капане считают, что "это у нас - лучшие орехи, лучшие гранаты и лучшая фасоль в мире"! «Говорят, в Карабахе люди живут лучше, чем в Капане, - делится своими мыслями молодой человек по имени Ашот. - Говорят, у вас все дешевле. И жить там легче. А у нас мало рабочих мест, много уезжающих отсюда, а люди тут живут лучше в деревнях, чем в городе...»
Ну, понятно, что без проблем нигде не обойтись. Но то, что капанцы - народ стойкий и позитивно смотрящий на проблемы - об этом тоже стоит сказать. И так много общего там увиделось, что вспомнилось о понятии «города-побратимы» - и, увы о том, что «как близко мы, но как мы далеко...»

Потом о Европе или и там живите дружно

Европейская интеграция - тема, к которой армянские журналисты обращаются мало и часто некомпетентно. Вот почему «Армедиа» и армянская неправительственная организация «Европейcкая интеграция» организовали семинар для армянских журналистов, на котором ознакомили их с проблемами, стоящими перед Арменией на пути к евроинтеграции, с Политикой Европейского Соседства и его программами Мероприятий и Действий, а также с вопросами, касающимися освещения журналистами европейских тем.
Идеальна ли Европа? Нужны ли нам европейские ценности? Что могут нам дать европейские структуры? И в контексте политическом - как правильнее работать с Советом Европы и ОБСЕ, Евросоюзом и другими структурами? Например, во время последнего визита генсека Совета Европы Терри Девиса в Армению его спросили о том, почему ЕС работает с гражданскими структурами Косово и почему не работает с гражданами Нагорного Карабаха? На это он ответил, что «Пока ко мне такие предложения не поступали»... Так как же найти путь к европейскому сердцу и почему подходы европейских структур к различным конфликтным зонам столь разнятся? Только потому, что Косово находится в Европе? А ведь сегодня перед Европой стоит и другой «сепаратный» конфликт - в Бельгии. Как же Европа поступит с «чужими» конфликтами, если у нее есть и немало «своих»? По мнению руководителя армянской общественной организации «Европейская интеграция» Карена БЕКАРЯНА, главное - не смешивать конфликты. «Ситуация в Бельгии полностью отличается от того, что происходит в Косово или в Карабахе. По-моему, просто некорректно сравнивать то, что происходит в Бельгии, с тем, что есть в Косово и в Карабахе. Другой вопрос - Карабах и Косово, вот в этом случае сравнение намного интереснее. И все те специалисты и политологи - будь они из Америки или Европы - которые пытаются убедить нас, что Косово не может стать прецедентом для Нагорного Карабаха, на самом деле имеют большие проблемы с обоснованиями. Отсюда следует вывод: мы имеем дело не просто с реальными и прямыми путями разрешения конфликтов, а с разницей политических интересов в Косово и Карабахе. Это четкий пример того, что иногда правовые варианты решений конфликта производны от политических целей. И не является первоочередным то, что конфликтная зона находится в Европе! Кстати, на днях буквально стало известно, что есть изменения и в логике решения косовской проблемы. Уже громогласно говорится о том, что решать проблему Косово надо по «китайской модели». Стали поговаривать, что определение статуса Косово надо заморозить на несколько лет. То есть, мы должны учитывать - Косово является всего лишь одним из пунктов довольно большого списка несогласий между Россией и США. Вместе с тем, нельзя во всем этом приуменьшать и роль Европы. Хотя бы по той причине, что Европа - за счет усреднения американо-российских противоречий - на сегодня способна обеспечить хотя бы то, что постконфликтная ситуация в зонах конфликтов не перерастает в новые конфликты. Кстати, и в отношении Карабаха роль европейских структур становится более ощутимой. Если до этого карабахской проблематикой больше занималась ОБСЕ посредством Минской группы, то не надо забывать, что сейчас в функции спецпредставителя Европейского Союза на Южном Кавказе Питера Семнеби уже входит и миссия содействия мирному урегулированию карабахского конфликта. Уже это говорит о том, что конфликт находится в сфере внимания Европы, и европейским структурам пока есть что сказать в этом вопросе», - сказал Карен Бекарян.

И возвращаясь вновь к армянам, или «миацум»

Вопрос о конфликтах в Европе плавно перешел на внутриармянскую дискуссию в кулуарах. «Надо говорить не только о европейской интеграции, а об общеармянской», - шутили участники встречи. Журналисты говорили о наболевших темах: конфликт «Ереван-провинция», «айастанцы-карабахцы», «армяне-армяне». Журналисты в одном армянском марзе не знают о том, что происходит в другом марзе, не говоря уже о Карабахе. Этот информационный вакуум часто и является причиной недопонимания и недолюбливания между армянами из разных районов. Ереванцы - такие-то, лорийцы - такие, а апаранцы - вообще, ну а о карабахцах... И так далее. Во всех нациях существует проблема местничества, но когда она носит здоровый характер - ради Бога! А тут - по уровню различных дискуссий и глубине обид иногда понимаешь, что уже сейчас назрела необходимость искоренять подобные явления. И сделать это просто - ведь вопрос только в том, что мы друг с другом почти не общаемся, и мало что знаем о проблемах друг друга. Ведь Армения - это не «Айлур», а Карабах - это не политический вопрос. Нет, мы - люди, одинаково живущие на своей родине и говорящие даже если на диалектном, но армянском языке. Потому надо больше общаться и узнавать. Вот это и есть единственный путь к «миацуму»!

Карине ОГАНЯН
Степанакерт-Капан-Степанакерт
 

Геополитика

Представляем вниманию читателей “Демо” очередную серию очерков Никоса ЛИГЕРОСА об Арцахе.
Никос Лигерос является известной фигурой в научных кругах Европы. Советник по стратегическим вопросам, профессор математики, преподаватель лингвистики, биоэтики в Афинском университете, Университете Траса, профессор Политехнической школы в Ксанти, преподаватель геостратегии Греческой Полицейской академии и Национальной школы безопасности Греции, консультант Школы национальной обороны Греции.
Он также является научным консультантом Министерства иностранных дел Греции, экспертом-юристом в Апелляционном Суде Лиона (Франция).
Поэт, писатель, сценарист, автор тестов по I.Q., основатель фонда "Альтруисмос", помогающего беженцам представлять интересы в Европейском суде по правам человека. Известен как эксперт по армянскому вопросу, в частности, геноциду армян. Автор книги о геноциде «Человеческое достоинство».
В июле 2007 года участвовал в выборах президента НКР в качестве международного наблюдателя.


Турецкое эмбарго и сопротивление Арцаха

Многие в мире думают о Турции как о стране с внушительными и заслуживающими уважения вооруженными силами. Эти же люди думают, что такая страна как Арцах - с ее небольшими возможностями - не может чего-либо требовать. И то, что большинство согласны с этим утверждением, вовсе не должно нас волновать, так как реальность говорит о другом.
С целью наложения эмбарго в 1991 году Турция закрыла свою границу с Арменией. Репрессивные действия Турции являются реакцией на конфликт с Азербайджаном, кого, естественно, поддерживает Турция. Тем не менее, не стоит забывать, что Арцах победил в войне и сам определил свой статус. К тому же Армения имеет полное право считать результат войны освобождением части своих оккупированных земель, и это несмотря на протесты Турции. Таким образом, последняя, претендуя на роль не только устойчивой страны, но и основного стабилизирующего фактора в регионе, в случае с Арменией не может добиться своих целей. Арцах продолжает развиваться. У страны уже есть Конституция и президент, избранный всеобщим голосованием. Будут проведены пят