# 17 (36)      30 сентября 2005 г.

Mы и наши проблемы

Публичная политика – преимущества и тяжкие обязанности или - “взялся за гуж, не говори, что не дюж”

В своей журналистской практике мне не раз приходилось сталкиваться с тем, как публичные деятели запросто отказывались от комментариев по общественно значимым вопросам, мотивируя это либо неинформированностью, либо просто нежеланием. Хотя, наверное, понятно, что по должности они не имеют права быть неинформированными или отказываться представлять свою точку зрения.
Каждый раз приходилось пожимать плечами и в очередной раз не выполнять свой журналистский долг – информировать общество о событиях и бытующих мнениях. Пожимать-то пожимала, но задумывалась: а ведь это явление говорит о болезни нашего общества. О том, что жизнь страны проходит где-то мимо людей, лидеров партий, государственных чиновников, что существуют они зачастую в иной плоскости, даже в другом измерении.
А писать о том, что Ğтакой-тоğ деятель неинформирован о Ğтаком-тоğ делеğ, рука не поднимается – за державу обидно.

Демократия – это управление государством на основе общественного мнения

Это простое определение слова Ğдемократияğ предполагает наличие в демократической стране как минимум трех институтов – изучения общественного мнения, публичного обсуждения общественно значимых вопросов и наличия публичных политиков. Приходится констатировать, что в нашей стране эти институты пока не сложились. Чья в том вина – властей или общества?
Понятно, что если общество не может довести до сведения властей свои требования, те руководствуются иными интересами. Ожидать от властей добровольного подчинения общественному мнению не совсем реально, однако далеко смотрящие власти, все же, изучают это мнение – чтобы знать, с чем имеют дело. В противном случае взаимная связь общества и властей нивелируется, и власти маргинализируются.
Это одна сторона вопроса. Но есть и другая. В любом государстве есть люди, которые берут на себя ответственность говорить от имени какой-то категории общества. Эти люди призывают общество избирать их на должности, обещают защищать чьи-то интересы. Это приносит им определенные выгоды, власть, чувство самоудовлетворения. Но в какой-то момент, когда им кажется, что пребывание на должности не зависит от общественного мнения, их интерес к обществу пропадает. Они уже не считают своим долгом говорить и слушать, обсуждать и информировать. И если эти трансформации не замечаются избравшими их людьми, значит, у нас больное общество. В конце концов, именно на основе позиции этих людей зачастую формируется общественное мнение. Именно они являются ориентиром для большинства людей. Причем, их никто не заставлял становиться маяками, они добровольно избрали этот тяжелый путь.
Публичный деятель не вправе обманывать людей, от имени которых он говорит. Не вправе обманывать и тогда, когда они ждут от него оценок, четкого отношения. К сожалению, карабахское общество зачастую остается обманутым в своих ожиданиях. Наши публичные деятели не считают обязательным формирование четкой позиции по тому или иному вопросу, не понимая, что даже честное признание в неинформированности не смягчает вину.
В конце концов, политика – это попытка воздействия на ход событий. Если человек не хочет даже высказываться, как же он намерен делать политику? А если бояться делать политику, зачем же становиться политиком?

Как же формируется политика государства, если общественное мнение всем безразлично?

Странно то, что нежеланием говорить у нас обладают не только провластные деятели, но и оппозиционные. Такая ситуация, к примеру, сложилась в отношениях мэрии Степанакерта и правительства. На заседаниях правительства уже во второй раз деятельность избранного от оппозиции мэра подвергается резкой критике. Искусственно или нет, но негативные слухи о его деятельности распространяются и в обществе. Дело дошло до того, что Ğмочитьğ мэра стали и те, кто его раньше под-держивал. Кто прав в этой ситуации, виноват ли мэр, действительно ли правительство лишило его возможности работать - об этом общество не имеет возможности узнать. В результате дискредитируется не столько личность мэра, сколько понятие Ğдемократически избранного лицаğ. Появляется повод для того, чтобы предвзятые люди говорили: ĞВот вам и всенародно избранный мэр. Пусть поработает, а мы посмотримğ. А ведь такие вопросы легче выявлять в ходе публичных обсуждений, дебатов, где каждая сторона имеет возможность говорить. И судья один – общество.
Да мало ли бывает вопросов, когда открытый разговор может поставить все точки над Ğiğ. Отсутствие публичности порождает слухи, подспудные обиды, необоснованные обвинения, роковую недосказанность. Возможно, открытый разговор не получается потому, что никто не уверен в том, что высказанные мнения могут воздействовать на политику. Не воздействуют, так как никто на своем слове твердо не постоит. В прессе высказываются обвинения в адрес неправильной политики властей, но ни одна группа людей до сих пор не обратилась в правительство с требованием ответить на эти обвинения. А ведь это прекрасная возможность для того, чтобы обвинения попросту игнорировались, мол, Ğне читал, не знаюğ.

Публичность и карабахский вопрос

Получается, что политика в нашем государстве делается на основе мнений пары-тройки людей. Или она делается не в нашем государстве? Возможно, именно этим обусловлено то, что карабахское урегулирование обсуждается везде, но только не в Карабахе, что предложения экспертных групп по урегулированию удостаиваются оценок во всем мире, но только не в Карабахе. И именно поэтому карабахцы могут оказаться перед фактом достигнутых договоренностей между лидерами двух других стран о судьбе Карабаха. И пенять будет не на кого.
В своем докладе Международная кризисная группа (МКГ) отметила то, что общества конфликтующих стран практически не информированы о тех предложениях по урегулированию карабахского конфликта, которые давно уже обсуждаются в мире. В один прекрасный день эти предложения могу быть оформлены в виде соглашений. Эксперты серьезно беспокоятся, что резкое раскрытие условий соглашения может вызвать кризисы в обеих странах, и призывают власти обсудить со своими народами детали. На наш вопрос, что МИД НКР намерен предпринять, чтобы информировать общественность о ходе обсуждений, министр Арман Меликян ответил, что не совсем согласен с утверждением МКГ. ĞНас призывают готовить общественность к каким-то решениям. Пока никаких решений нет, к чему же готовить общественность?ğ - сказал он.
Так-то оно так, но когда появятся решения, будет уже поздно кого-то готовить. Да и зачем готовить: лучше изучить общественное мнение и делать политику на его основе.

Наира АЙРУМЯН

 

немаленькие проблемы маленького города

Кое-что о личной гигиене

Как правильно заметил классик русской литературы А. П. Чехов, "в человеке все должно быть прекрасно - и душа, и мысли, и тело".
Что касается души и мыслей моих карабахских соплеменников, то чистота их у меня не вызывает ни малейших сомнений. А вот тело?! Я далек от мысли ставить личную чистоплотность каждого под сомнение, но...
В стольном граде Степанакерте - столице Арцаха - нет ни одной общественной бани.
Строятся магазины, супермаркеты, банки, гостиницы, количество кафе и ресторанов на душу населения растет и растет, а вот одну душевую (общественную) кабинку нигде не найти. И приходится, не каждому, конечно, выворачиваться наизнанку, в прямом и переносном смысле, чтобы помыть себя снаружи.
По гигеническим нормам каждый человек не должен, а обязан один раз в неделю мыться с мылом в горячей воде - как говорится, "в чистом теле - чистый дух".
Это и профилактика кожаных заболеваний, и просто хорошее настроение после соответствующей процедуры. Неужели в бюджете города не предусмотрено наличие подобного сооружения? Ведь нет необходимости в монументальном обшитом мрамором здании, где сверкают позолотой краны с горячей и холодной водой с серебрянными гайками. Карабахский, проверенный не одной сотней лет, кубик, медные краны, котельня на мазуте или газе и мастерство армянских строителей - и оплот гигиены в виде общественной бани готов! Или, вновь цитируя классика, "заграница нам поможет"? Может, обратиться за помощью, как всегда, к Спюрку?
Я не сомневаюсь в Спюрке! Он как пионер - всегда готов. А вот готовы ли наши власти позаботиться о своих согражданах - это большой вопрос...
Решив закончить статью первентивным гимном градоначальнику - с надеждой, что по прочтении он энергично возьмется за решение столь наболевшего вопроса, почувствовал вполне естетственный позыв, который каждый из нас испытывает минимум 3-4 раза в сутки. А поскольку в Степанакерте я гость и не имею собственной жилплощади с обязательным в каждом жилище туалетом, начал метаться по городу в поисках вожделенных английских букв "WC" - то бишь общественного туалета. Напрасно, сцепив зубы и сфинктеры, я метался по городу - такового в стольном граде Степанакерте я не нашел.
И, униженно заискивая и потупив взор, я постучался в частный дом, где и решил свои “проблемы”. Ну ладно я - уже живущий в Арцахе 16 без малого лет. А как быть уважаемым гостям из того же вожделенного Спюрка или просто интуристам, поток которых нарастает?!
Прерывать экскурсию и мчаться в гостиницу? Или второй вариант - тоже, как вы понимаете, абсолютно неприемлемый - ухудшать экологическую картину Арцаха?
Вот так и решил закончить статью гимном общественным баням и туалетам - они того стоят!

Хоть народ наш и аскет,
Ему нужен туалет.
Баня с прачечной нужна,
Хоть у каждого жена!

С санитарно-гигиеническим приветом
Станислав ПЕТРОСОВ.


Делайте добро без худа

На днях жители нашего города стали свидетелями не очень приятного зрелища. В нескольких частях Степанакерта были замечены убитые собаки. Убивая их, возможно, преследовалась благая цель - избавить наше общество от возможных нападений бродячих собак. Но!!! Была упущена важная деталь. Останки убитых собак в течение двух дней валялись на улицах, что, естественно, привело многих очевидцев в ужас. У них возникало не только чувство жалости, но и отвращения, так как в течение этих двух дней тела собак разлагались прямо на глазах. И если еще учесть тот факт, что в эти несколько дней погода была теплой, то даже те, кто, к счастью, не видел всего этого, могут представить, что за ужасная картина и вонь стояли на улицах. Опасность больше всего угрожала детям, которые, чувствуя жуткий запах, подходили близко, пытаясь понять, что же это происходит с собаками. Думаю, все понимают, какие последствия могут иметь для человеческого здоровья контакты с разложившимися телами, хотя заразиться можно и через загрязненный воздух.
Через 2 дня останки собак все же решили убрать. Но, как только люди попытались облегченно вздохнуть, появилась еще одна проблема: собак-то убрали, но места, на которых они целых 2 дня пролежали, продолжали хранить память о своих недавних "друзьях". Запах и опасность подхватить какую-нибудь инфекцию продолжали волновать людей. Некоторые предприняли меры по очищению этих мест, но в большинстве случаев остается надеяться на дождь, который смоет все следы...
Цель этой статьи - не в том, чтоб кого-то покритиковать, а в том, чтоб дать понять: было б хорошо, если бы "добро было без худа".

Герда АКОПЯН

Bыборы по-азербайджански

Виртуальный 122-й избирательный округ, или o юморе в Азербайджане...

В связи с предстоящими в ноябре парламентскими выборами в Азербайджане Баку сделал фантастическое предложение – открыть в Нагорном Карабахе избирательный округ. Фиктивность данного шага, думаю, не вызывает сомнения ни у кого, в том числе, в самом Азербайджане. Пуская международному сообществу пыль в глаза, Баку рассчитывает прослыть неким носителем доброй воли, демонстрирующим миру Ğтолерантность общества и его готовность найти общий язык с армянамиğ. При этом в Азербайджане, конечно же, уверены, что карабахцы голосовать не станут, подтвердив тем самым, по идее Баку, имидж Ğсепаратистовğ. Реакция официального Степанакерта, конечно, не заставила себя ждать - заявление ЦИК Азербайджана карабахской стороной было расценено как “грубое вмешательство во внутренние дела суверенной “НКР”. Но это не смутило Баку - главное, как говорится в известной поговорке, маневр...
Между тем на сайте ЦИК Азербайджана пресловутая карабахская ОИК отмечена под 122 номером. Согласно сообщениям азербайджанской стороны, уже идет процесс регистрации кандидатов, обсуждаются способы голосования... А секретарь ЦИК Азербайджана В. Махмудлу, кажется, не в шутку надеется, что участие кандидата армянской национальности из Нагорного Карабаха в парламентских выборах Азербайджана и его избрание в Милли Меджлис могут принести немало политических дивидендов стране.
ĞРаньше мы только выражали протест в связи с проведением выборов в Нагорном Карабахе, а сейчас в рамках Конституции создаем возможность проживающим в Карабахе гражданам Азербайджана армянской национальности воспользоваться своим избирательным правом. И это положительно воспринимается со стороны международных структурğ, - утверждает секретарь ЦИК.
Что все это, как не политическая мастурбация? Даже не вдаваясь в политико-пропагандистский аспект данной затеи, нетрудно представить себе, чем чревато ее осуществление для Азербайджана – хотя бы в чисто прагматическом, материально-техническом плане.
Как голосовать избирателям виртуального 122-го округа? С учетом того, что еще в 1988 году примерно 500 тысяч граждан армянской национальности усилиями тех же самых азербайджанских властей были депортированы из Баку и приграничных с Нагорно-Карабахской автономной областью районов, и в настоящее время они разбросаны не только по всему огромному постсоветскому пространству, но и миру в целом, то бедному Азербайджану придется открывать избирательные участки не только в столице НКР – Степанакерте, но и в Ереване, Москве, Вашингтоне, Тегеране, Дамаске, других больших и малых городах мира, где многострадальным депортированным и беженцам суждено было найти пристанище. А как вообще собирается Баку решить вопросы, связанные с уточнением списков избирателей в условиях совершенного отсутствия контактов с армянами на общественно-государственном уровне?..
Предложение карабахцам, а также бывшим гражданам-армянам прежнего – советского - Азербайджана участвовать в выборах в Азербайджане выглядит тем более циничным на фоне нежелания Баку компенсировать понесенные этими людьми материальные и моральные потери. При всем при этом ясно одно – свой неконструктивизм в плане политического разрешения нагорно-карабахской проблемы Баку пытается прикрыть подобными фиктивными и заранее обреченными шагами, направленными на введение международной общественности в заблуждение.
Впрочем, сквозь налет мнимой цивилизованности и благожелательности, нет-нет, да и выглядывает волчий оскал – призывая карабахцев голосовать, Ğпризнав территориальную целостность Азербайджанаğ, Баку по инерции продолжает играть мускулами, запугивая угрозой войны: ĞЕсть кнут и есть пряник. Так что голосуйте или проиграетеğ (ĞЗеркалоğ, 20.08.2005).
Впрочем, и в самом Азербайджане есть люди, которые воспринимают данную инициативу Центральной избирательной комиссии с нескрываемым недоверием и недоумением. Так, глава Центра мониторинга выборов Анар Мамедли вопрошает: “Интересно, как они собираются получить списки избирателей у армянской стороны?” При этом он отмечает, что муссируемый электронный метод голосования в Азербайджане еще ни разу не применяли.
Впрочем, прекрасно осознавая невозможность участия карабахцев в виртуальном избирательном округе, ЦИК Азербайджана, сетуя на то, что Ğобращение ЦИК в ОБСЕ и другие международные организации с просьбой помочь составить список населения по 122 избирательному округу остался без ответаğ, обещает в любом случае провести выборы в пресловутом округе. При этом ЦИК предупреждает, что так как по законодательству Азербайджана относительно участвующих в выборах избирателей нет кворума, то результаты выборов в 122-м округе будут признаны и считаться состоявшимися, даже если армяне не примут участия в них(?!).
Думаю, дальнейшие комментарии тут излишни. Напоследок лишь хотелось бы привести слова президента НКР Аркадия Гукасяна по поводу всего этого: ĞЯ рад, что юмор в Азербайджане развиваетсяğ...

Ашот БЕГЛАРЯН
Степанакерт
 

Хекки Талвитие положительно оценил предвыборную ситуацию в Азербайджане
При этом спецпредставитель Евросоюза по Южному Кавказу заявил,
что необходимо постараться сохранить достижения и после выборов

После драматических событий сначала в Грузии, затем в Украине и, наконец, в Кыргызстане азербайджанский политический истеблишмент уж точно не испытывает недостатка в прогнозах по поводу возможности очередной “бархатной революции” уже в нашей стране.
Однако если спецпредставитель Евросоюза по Южному Кавказу Хекки Талвитие решил убедить азербайджанскую “политтусовку”, что ЕС не намерен “подталкивать” реализацию в стране грузинско-украинского сценария, то это ему, без сомнения, удалось.
В ходе своей совместной пресс-конференции с послом Великобритании в Азербайджане Лори Бристоу дипломат постоянно подчеркивал, что нынешние выборы имеют судьбоносное значение для Азербайджана, Евросоюз придает им особое значение, и у страны есть шанс добиться продвижения демократии эволюционным путем, и у такого варианта развития событий есть свои преимущества.
Оценивая же в целом ход предвыборной кампании, господин Талвитие отметил, что тут уже есть ряд положительных сдвигов в процессе подготовки к выборам. Так, по его словам, у оппозиционных партий теперь есть возможность проводить массовые акции и реализовать тем самым свое право на свободу собраний, заработало Общественное ТВ, которое предоставляет им строго отведенное эфирное время. Позже в ходе пресс-конференции Хекки Талвитие отметил, что необходимо будет постараться сохранить эти достижения и после того, как в Азербайджане выборы уже пройдут.
Европейский представитель особо отметил, что почти все выдвинутые оппозиционными партиями кандидаты прошли регистрацию: отказано было только 29 претендентам, часть из которых представляет религиозные объединения, часть - имеет проблемы с законом. При этом “мониторят” выборы всерьез: как напомнил Талвитие, в страну уже прибыли первые наблюдатели ОБСЕ, которые разъехались по регионам - оценивать ход подготовки к выборам.
Без разговора о недостатках, конечно, не обошлось. Так, Талвитие отметил, что определенные проблемы создает тот факт, что многие избиратели до сих пор не получили удостоверений личности. Однако куда большее внимание привлекло другое заявление европейского спецпредставителя: по его словам, как утверждают оппозиционные лидеры, они в ряде случаев не могут нормально вести свою предвыборную кампанию - отмечены даже аресты лиц, вовлеченных в нее, и по этим вопросам, уверен Талвитие, власти должны дать свое разъяснение. У людей, по мнению европейского посредника, должна быть возможность реально воспользоваться своим правом собирать подписи, проводить массовые акции и т. д. “Во время встреч с представителями властей Азербайджана я, - продолжил он, - доводил до их сведения, что чиновники должны прояснить эти инциденты и дать свои разъяснения”.
В то же время он уклонился от прямого вопроса, намерен ли ЕС осудить аресты оппозиционеров - европосредник ограничился напоминанием, что ожидает разъяснений от чиновников по поводу каждого из арестов. Словом, Евросоюз, судя по всему, явно не настроен на конфронтацию с властями Азербайджана.
В том же ключе было выдержано и заявление посла Великобритании. Отвечая на вопросы журналистов, британский дипломат напомнил, что в ходе прошедших выборов Великобритания предоставила Азербайджану прозрачные избирательные урны, в ходе нынешней кампании каждый десятый из 500 наблюдателей ОБСЕ - британцы. Однако, напомнил Бристоу, мировое сообщество может оказать техническую помощь, но не может взять на себя проведение выборов. И если тут есть недостатки, необходимо ответить на вопрос, стали ли они следствием недостатка помощи из-за рубежа или равнодушия людей к выборам.
В то же время Талвитие, отвечая на вопрос, как поведет себя мировое сообщество, если данные exit polls не совпадут с официальными результатами выборов и результаты exit polls каких организаций будут приняты за основу, ограничился заявлением сколь обтекаемым, столь же и многообещающим: exit polls - механизм, хорошо работающий в странах с развитой демократией, но в Азербайджане многое будет зависеть от того, насколько местный избиратель готов раскрыть иностранцу, приехавшему издалека, свои политические пристрастия.
“Выборная” тема на пресс-конференции оттеснила на второй план даже последние “подвижки” в карабахском урегулировании. Тем не менее европейский дипломат, коснувшись “большого количества разговоров, как повлияют выборы на процесс урегулирования”, вновь напомнил собравшимся, что в ходе переговоров президентов Азербайджана и Армении в Казани с участием сопредседателей МГ ОБСЕ достигнут определенный прогресс, и важно, чтоб и после выборов процесс урегулирования